習近平的搭檔王岐山近日出任國家監察體制改革領導小組組長。陸媒披露該改革的路線圖共有「三步棋」。

《北京日報》微信公號「長安街知事」11月27日報道稱,監察體制改革的路線圖,最關鍵的動作有三個:試行、整合、加強。

試行

中共此前在推「重大改革之前」,一般都採用試點的工作方法。這次改革,是在北京、山西、浙江先行試點,然後再推廣到全國。

在王岐山領導下,山西省委書記駱惠寧、北京市委書記郭金龍、浙江省委書記夏寶龍分別擔任所在省份深化監察體制改革試點工作領導小組組長;書記負總責,紀委是專責。

整合

新組建的監察委員會,實質上是反腐敗機構,成立監察委,實現對「所有行使公權力的公職人員」監察全覆蓋。

王岐山明確表示:監察委與紀委合署辦公;整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量;在中共全國人大常委會就試點工作作出有關決定後,試點地區先完成檢察機關反貪等部門的轉隸。

據財新網報道,改革試點啟動後,山西省委組織部要求各級檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防等三個部門在改革期間人事凍結,幹部調入調出和提拔全部停止。

加強

通過本次改革,要加強監察委反腐敗的權力。

現在,監察部門是中共政府組成部門;但本次監察委由省(市)人大會議產生。而中共的法院、檢察院也是由人大會議產生,而法院、檢察院是中共的國家權力機關。

有分析認為,未來監察委「監督權」極有可能是獨立於中共人大立法權、國務院行政權、法院和檢察院司法權外的「第四權力」。

陸媒稱,監察委通過與紀委合署辦公,實現對公權力監督「全覆蓋」。

分析:王岐山領導監察體制改革有深意

時政評論員石實表示,習近平當局在中共「十九大」前夕,推行監察體制改革試點工作,並讓其重要的搭檔、「打虎」幹將王岐山任領導小組組長,可能出於三方面的考慮。

一方面是,整合繁雜的反腐敗部門,都歸口到紀委和監察委;另一方面,習近平讓王岐山來領導這兩個部門,加快處理那些江派貪腐人馬;最後,習近平可能要讓王岐山留任。

他說,因為王岐山現在領導這一「事關全局的重大政治改革」,不會在短期內完成,習近平留任他是工作需要,江派人馬沒有辦法阻擊;而江派張德江、劉雲山、張高麗將會因年齡到線而下台。◇