古巴獨裁者卡斯特羅去世,令外界關注美國和古巴未來的關係。美古之間的愛恨情仇持續一個世紀,並在上世紀幾近引發核戰,美國總統奧巴馬為兩國關係解凍,新任總統當選人特朗普的古巴政策是人們關心的焦點。

古巴獨裁者、菲德爾・卡斯特羅(Fidel Castro)在美東時間26日凌晨去世,在佛羅里達州度假的特朗普(Donald Trump)很快在推特(Twitter)寫道:「菲德爾・卡斯特羅死了!」

隨後特朗普發表聲明說:「儘管古巴仍然是個極權島國,我還是希望,今天能成為古巴開始擺脫忍受過久恐怖統治的1天,以邁向自由的未來,而古巴優秀的人民理應享有這樣的自由。」

美國總統奧巴馬則說,「歷史將會評判(他的)巨大影響」。

奧巴馬和特朗普的不同

中央社報道,1961年出生的奧巴馬在高中前多待在夏威夷與印尼,古巴核彈危機與冷戰歷史未在他身上留下多少印記。奧巴馬在任期終結前動用行政權力,以秘密外交手段恢復美古邦交。

70歲的特朗普是戰後嬰兒潮世代,於古巴與越戰危機中成長,對古巴的看法與年輕的奧巴馬不同。

特朗普在競選期間曾批評說,「奧巴馬動用行政權力恢復美古邦交,我如果當總統也有可以動用的權力,除非古巴真能民主與自由、釋放政治犯,兩國關係才有可能(進一步發展)。」

美古之間或難再走冷戰回頭路

特朗普在競選期間反對奧巴馬的古巴政策,他在9月時說:「奧巴馬對卡斯特羅政權作出的一切讓步,都是透過行政命令為之,這表示,下任總統可加以推翻,而我也將這麼做,除非卡斯特羅政權能符合我們的要求。」

特朗普並說:「我們的要求包括,對古巴人民開放宗教與政治自由,同時釋放政治犯。」

不過,特朗普上任後會如何處理兩國關係,目前仍難以預料。他在卡斯特羅去世後發表的聲明中並未提及先前所說,將推翻奧巴馬任內實現的美、古歷史性和解,他只是說:「我們政府將盡其所能,確保古巴人民終於能開始邁向繁榮與自由」

評論多認為,如今美古互動千頭萬緒,難再走冷戰的回頭路。古巴政策並非特朗普競選期間的重要議題,但卡斯特羅去世對特朗普處理美古關係會容易些。

美國的古巴裔人口約為210萬,當中有140萬居住在美古最近距離只有90哩的佛羅里達州,多是逃離共產極權的人士,反共與自由民主的意識濃厚,古巴裔美國公民是特朗普能拿下佛州選舉人票的重要因素。

卡斯特羅是冷戰結束後,仍活躍於國際舞台的少數共產國家領導人,但全球化改變古巴經濟體制,哈瓦那當局不得不向美國重新開啟大門。

特朗普是美國政壇素人,奧巴馬的美古關係正常化政策能否延續,有待特朗普接任總統後才知分曉。

古巴導彈危機的驚險一刻

古巴是距離美國佛羅里達海岸僅約160公里的小島國家,但與美國有著超過1世紀的恩怨情仇,還曾經差一點把美蘇冷戰演變成爆發核彈危機,卡斯特羅也是令美國11位總統頭痛不已的人,而1962年發生的古巴導彈危機則是最驚險的歷史時刻之一。

1960年,卡斯特羅推動土地改革,將美國企業在古巴的資產充公,還對美國進口貨物施加高額的懲罰性關稅。時任美國總統艾森豪威爾和古巴斷交,對古巴進行禁運。卡斯特羅隨即投靠蘇共政權。

古巴導彈危機是冷戰時期美蘇幾乎開戰的驚險一刻,也是1962年冷戰時期在美國、蘇聯與古巴之間爆發的一場極其嚴重的政治、軍事危機。事件爆發的直接原因是蘇聯在古巴部署導彈。這個事件被看作是冷戰的頂峰和轉折點,比起1969年中蘇珍寶島事件的核陰影,在世界史中人類從未如此近地從一場核戰爭的邊緣擦身而過。

1962年10月15日,美軍偵察機觀測到蘇聯在古巴修築導彈基地,在古巴部署可以直接攻擊美國的核彈頭彈道導彈,美軍在公海上監視運送導彈的船隊,甚至已在準備直接擊沉船隊,攻入古巴。當時美國與蘇聯領導人之間沒有熱線聯絡管道,只能猜測對方的意圖,緊張局勢不斷升級,很有可能引發全面核戰。

當時的美國總統甘迺迪和幕僚度過整整12個無眠之日,最終才利用秘使管道與前蘇共總書記赫魯曉夫聯係上,美國同意撤除部署在土耳其與意大利的導彈,而蘇聯則撤走古巴導彈,化解了這場危機。

危機化解後不久,肯尼迪與赫魯曉夫設立「熱線」,為白宮和克里姆林宮提供直接聯繫管道,以在緊急情況下立刻進行雙邊領袖談判,避免危機升溫。

奧巴馬執政時期 美古恢復邦交

1959年1月1日,卡斯特羅領導武裝叛變推翻獨裁者巴蒂斯塔(Fulgencio Batista),成為古巴領導人,美國很快承認新政府。

1961年1月3日,美國與古巴斷交、關閉使館。同年4月16日,卡斯特羅宣佈古巴是社會主義國家。

2008年,卡斯特羅的弟弟勞爾・卡斯特羅(Raul Castro)正式成為古巴總統。2013年12月,奧巴馬和勞爾・卡斯特羅在曼德拉追思會見面、握手,是過去50年美國和古巴領袖第2次握手。

2015年4月11日,奧巴馬和卡斯特羅藉出席巴拿馬市美洲35國高峰會議之便,在場邊舉行自1956年以來兩國領袖首次實質會談,展開恢復外交關係的歷史性努力。

2015年5月29日,美國將古巴從「支持恐怖主義國家」名單中除名。美國國務卿克里(John Kerry)簽署相關命令,29日生效。

2015年7月20日,美古正式恢復邦交。古巴在華盛頓設立大使館。同年8月14日:美國在哈瓦那開設大使館。

2015年9月,美國鬆綁對古巴金融管制,其中包括匯款、援助和銀行金融。古巴警告說,這些措施須等到貿易禁運解除後,古巴可以美元作業後,才能生效。

2015年12月,美古恢復中斷52年的直接通郵服務。兩國宣佈恢復通航計畫。

2016年3月,奧巴馬歷史性訪問古巴。◇