11月21日美國下任總統特朗普在網上公開了一段演講視像,特朗普在視像中表示,將在明年1月就任美國總統的第一天宣佈「退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的意向」,同時強調說:「取而代之的是建立一個能夠重振美國就業和產業的兩國間的公正雙邊貿易協定。」特朗普的決定震動日本經濟界,面對最不想出現的結果,日本經濟界難掩失落感,同時安倍利用經濟外交包圍中共的戰略有可能被打亂。

日本經團連:還不能就此放棄TPP

日本首相安倍晉三於21日晚在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市內舉行的記者會上表示:「沒有美國的TPP將失去意義。與不可能重新談判一樣,根本的利益平衡將被打破。」安倍還在力勸特朗普能改變初衷。

沒料到安倍在記者會後的一個多小時,特朗普在網絡上公佈視像表示:「以美國利益為第一,退出有損美國利益的TPP協議。」雖然事前對這一結果早有準備,但對安倍和日本經濟界來說,仍然是一個沉重打擊。

日本經團連會長榊原定徵在22日的記者會上對特朗普退出TPP的發言表示:「(TPP)是安倍政權推行成長戰略的核心。」同時強調:「不僅對日本,對美國也是一項重要的經濟架構。還不想就此放棄。」表示將向美國經濟界發出呼籲,讓特朗普回心轉意,重新回到TPP協議上來。

安倍牽制北京的經濟外交被打亂

特朗普的明確表態可以說打亂了安倍經濟學激活日本經濟的進程以及對北京的經濟外交戰略。

跨太平洋貿易夥伴協議(TPP)是2010年11月14日,亞太經濟合作會議高峰會的閉幕當天,由美國總統奧巴馬提案的,是奧巴馬重返亞洲戰略中從經濟上擴大影響力的一環。

不過當時的日本擔憂加入TPP後會重創國內的農牧業,態度消極。2012年安倍晉三再次登上首相寶座後,礙於國內農牧業團體的強烈反對,最初對TPP也是反應冷淡,但是在美國的力勸下,最後決定加入。

在日本國內,農牧業反對聲最高,而產業界積極支持,對TPP的態度涇渭分明。安倍2012年再次當選首相後,推出了備受關注的執政目標:以安倍經濟學重振日本經濟。安倍最終選擇了犧牲國內部份農牧業的利益,藉助TPP重振日本產業,實現經濟成長的戰略目標。

另一方面,日本戰後一直處於對壘共產陣營的前沿,特別是對中共一直保持警戒,安倍上台後,積極採用經濟外交戰略,對東南亞各國進行經濟支援合作,與其交好,共同對抗中共。推行TPP協議也被納入其中的一環。

特朗普當選後,鑑於特朗普競選時反對TPP的言論,共同社11月10日一篇題為「TPP恐『白忙一場』 日本警惕保護主義風潮」的報道中表示:「TPP不僅僅是貿易協定,還帶有通過日美主導的經濟規則對抗在經濟和軍事方面突起的中國這一『對華包圍網』的用意。」擔憂TPP最終會「白忙一場」。

日本媒體表示,作為當初TPP協議的重要發起國的美國表示了退出的意向,即使強推TPP,其經濟影響力也會大打折扣,對北京的包圍將失效;對中國來講,來自東南亞地區國際環境的壓力將減小。

中國對東南亞經濟影響力將增強?

TPP協議如果空中分解,作為對抗TPP協議,由中國在亞太主導推行的「東亞區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),以及「亞太自由貿易區」(FTAAP)被外界認為將影響亞太地區。雖然RCEP談判由日本、中國、南韓和東協等16國參加,但中國主導的色彩變得濃厚。

日本首相安倍晉三曾在15日的日本參議院TPP特別委員會會議上表示,若TPP不能生效,在亞太地區打造經濟圈的重心將會轉向RCEP。他警告說:「RCEP沒有美國加入,國民生產總值(GDP)最多的國家將是中國。」

TPP和RCEP勢力對比。(大紀元)
TPP和RCEP勢力對比。(大紀元)
TPP和RCEP勢力對比。(大紀元)

安倍對於RCEP能否像TPP那樣限制國企和保護知識產權提出了質疑,他強調:「必須要讓TPP成為一個示範。」表達了應重視TPP的想法。

共同社在特朗普獲勝後的13日的報道中也曾警告,如果TPP協議成為一張白紙,「中國的存在感將由此增強,在該地區中國主導的貿易規則可能進一步擴大影響,日本政府不得不加以應對。」◇