在秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作組織(APEC)會議進入第二天。美國總統奧巴馬在任內積極推動的《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP),因美國候任總統特朗普的反對,或將走向消亡。本屆APEC會議,或將改變全球地緣政治版圖。

這一年度會議重點討論了反全球化運動,保護主義的崛起等問題,以及不確定的全球經濟氣候和世界貿易不景氣等緊迫問題。

聚焦反全球化與保護主義

21位APEC成員國的貿易部長將於當地時間周五晚些時候結束為期兩天的會議。馬來西亞國際貿易和工業部長Datuk Seri Mustapa Mohamed說,在世界的一些地方,人們質疑全球化的好處,質疑小企業,農民和漁民是否從這一過程中受益。

「我們必須認真對待這些批評,」Mohamed法周五對馬來西亞媒體說。他表示,APEC自1989年成立以來,一直支持自由貿易,支持貿易便利化,以促進世界貿易和增長。

他續說:「雖然全球化確實不完美,但不可否認的是,全球化創造了就業和機會,導致世界各地的減貧。」他補充說,全球化也使中小企業進入全球價值鏈。然而,人們越來越意識到,某些社會階層的人被這一進程邊緣化,這體現在6月英國的英脫歐公投以及特朗普最近在美國總統大選中取得的勝利。

FTAAP和RCEP浮出水面

在美國總統大選期間採取強烈反對TPP立場的唐納德‧特朗普取勝後,華盛頓放棄對TPP協議達成的想法,隨後,《亞太自由貿易區》(FTAAP)和《區域全面經濟夥伴關係》(RCEP)浮出水面。

習近平也現身秘魯的APEC論壇,北京正在推動這個包括21個成員國的FTAAP和16個成員國的RCEP,RCEP包括印度但不包括美國。中國選擇澳洲作為本周在亞太經合組織會議推動貿易協議的關鍵合作夥伴。

在以前的會議上,北京已經推動對FTAAP進行可行性研究,但是美國反對,因為FTAAP談判與包括日本、澳洲和越南在內的12國TPP協議談判有衝突。

作為奧巴馬政府政策優先事項的TPP協議,是華盛頓對亞洲所稱的「樞紐」的關鍵板塊,也是造成與北京關係緊張的主要來源,因為中國被這一貿易協定排除在外。

FTAAP是唯一一個包括美國和中國在內的談判協議。澳洲貿易部長喬博(Steve Ciobo)說,澳洲是FTAAP的支持者,在秘魯,將努力完成一項關於「未來自由貿易區商定行動」的貿易協議的集體研究。

該提案一個廣泛引用的經濟研究表明,到2025年,收入增長可能接近2萬億美元,即世界GDP的近2%。

但特朗普的反全球化立場,可能會給今後的談判帶來難度。

此外,澳洲媒體AFR報道,一位內部人士表示,FTAAP在這個階段「只是一個概念」,而RCEP需要「強大的政治干預」來推進,因為它已進入關稅談判。

這可能會迅速改變貿易談判的路線圖,因為像TPP主要受益者中的澳洲、越南和馬來西亞這樣的國家,願意將其重點轉向區域協議RCEP。

澳洲是支持RCEP國家集團之一,該協議不像TPP那麼先進,但包括了亞太區域重量級國家中國、印度和日本,以及東盟十國成員。TPP和RCEP都被視為是更廣泛區域交易的潛在先行者。

「RCEP有可能給我們50%以上全球人口(和)超過30%的全球GDP」,喬博告訴ABC廣播。 「這是一個可能非常大,且重要的貿易協議,如果我們能夠在未來幾個月或一年或更早時間成功著陸,我們可以再次創造一個了不起的機會,澳洲企業通過一套通用的規則,出口整個地區。」◇