移民改革一直是特朗普的標誌性政治觀點,當選總統後他可能會兌現將全美境內1100萬非法移民遞解出境的承諾。據洛杉磯律師劉龍珠的分析,現階段看來,特朗普的遞解計劃只是針對犯罪的非法移民。不過,合法華人移民也會受影響,恐怕以後無論是綠卡、工作簽證還是學習簽證都會更加難以獲取。

作為其復興美國之百日行動企劃的一部份,特朗普揚言要遞解超過二百萬的非法移民罪犯並停止給任何拒絕接收這些罪犯的母國的國民頒發簽證。他將移民政策總結為「十點計劃」,其中與移民相關的部份如下,對在美華人具有相當影響力。

1. 廢除「抓了就放」政策。越境的非法移民將被羈押(而不是釋放),直到被遞解出境。

2. 地方、州與聯邦移民與海關執法局(ICE)合作,將所有在美國境內的外國罪犯(刑事犯罪、酒駕或者參與黑幫組織的非法移民)遞解出境。不過,在美華人若安分守己做良民,就不會同時觸犯以非法移民身份在美國境內犯罪以及犯罪本身這兩條罪名。

3. 終結「庇護所城市」的存在。美國50個州當中的31個州中,存在著數以千計的「庇護所城市」,即制定了一系列政策法規來保護非法移民免於被驅逐出境的城市,包括三藩市、洛杉磯以及紐約等。這些城市拒絕拘留或者向聯邦工作人員匯報非法移民。一旦美國撤銷對庇護所城市的聯邦資助,那些庇護所城市很快會被要求拘留以及匯報非法移民,不再為非法移民提供庇護。

4. 增加移民與海關執法局的遞解官員。

5. 確保其他國家接納該國國籍的被遣返者。依照特朗普的說法,如果有國家拒絕接收該國國籍的罪犯,美國就將停止給這些國家的國民頒發簽證。

6. 健全生物識別出入境簽證追蹤系統,確保這一系統在各陸海空港口執行,以解決簽證逾期滯留問題。一些持合法的工作或者學生簽證來美國的華人,簽證過期後,為了實現心中的美國夢而選擇冒險「黑」下去,特朗普的簽證追蹤系統將使得非法華人移民的逾期滯留美國更加困難。

7. 斷絕非法移民的就業機會以及社會福利,禁止僱傭非法移民。

8. 改革合法移民制度,美國及其工人的利益優先,將移民佔總人口的比例維持在歷史正常水平。

《華爾街日報》曾引用2007年美國移民政策中心報告中稱,「毫無例外,在所有族群中,移民的犯罪率最低」,這一點也可以在那些有大批非法移民聚集的州得到印證。尤其是華人,因其「以和為貴」、「萬般皆下品,唯有讀書高」的核心價值觀、教育理念而較其他民族呈現受教育程度較高、犯罪率較低的特徵。因此,遵紀守法的非法移民至少可以免於監禁刑。

然而,被遣返回的華人很可能會因為眷戀曾經的家庭、工作、生活環境而選擇冒險再度入境美國。但特朗普揚言要與國會合作,在其上任頭百日通過一系列的法案中包括「禁止非法移民法」規定,對遣返後再次非法入境美國的罪犯處以兩年以上監禁刑,對身犯聯邦犯罪、多項輕罪或曾兩次或兩次以上被遣返,並再次非法入境美國的罪犯處以五年以上監禁刑。

現在特朗普在國會擁有多數支持者,他可以輕易的讓這些法案通過。

月子中心可能面臨的危機

特朗普已經明確表示了他要終止美國的「落地國籍」公民身份制度(即所有在美國境內出生的孩子都將自動獲得美國國籍)。對特朗普來說,「落地國籍」就是對非法移民的最大恩賜。

如果「落地國籍」制度被廢除了,大批中國孕婦就會取消美國之行,洛杉磯月子中心極可能面臨業務危機。然而,要改變第十四修正案中的落地國籍制度需要啟動憲法修改程序,其高司法審查標準決定了這件事情不太可能發生。◇