中共全國人大常委會11月7日通過了頗具爭議的《網路安全法》。此法案引發國際公司的廣泛關注,他們擔心中共當局加強對外企在政治和行政層面的管控。近日代表全球數百家公司的40多個國際企業和技術團體致函中共當局表示關注,強調大陸的網絡安全法很可能會加劇大陸與世界經濟的分離。

國際企業表示擔憂

將於明年6月實施的《網路安全法》規定:「關鍵資訊基礎設施」營運商,必須在中國境內儲存個人訊息和重要商業數據,向安全機構提供「技術支援」,通過國家安全審查,法例亦授權當局在緊急情況下,中斷互聯網連接。這些規定均引起國際企業關注和擔憂。此外,條款還包括禁止「發表損害國家團結,擾亂經濟秩序或企圖推翻社會主義制度的內容」。
雖然當局表示,法案不會影響外國企業的商業利益,但這封寫給中共中央網絡安全和信息化領導小組的信函警告說,試圖控制互聯網和網絡技術是在國家邊界設置貿易壁壘,並不能實現保證安全的目標。這項網絡安全法將會增加企業的負擔,損壞「中國與商業夥伴關係的基礎」。
在這封信函上簽名的包括資訊技術產業協會、互聯網協會、美國商會、澳洲工業集團、歐洲企業組織協會以及其它企業團體。

法律條款模糊不明確

中共當局強調法律的宗旨是:「保護互聯網的安全性和可信性。」然而正像以往常常發生在中國大陸的事件一樣,新法律內容的模糊界定令人擔心內涵的動機。在華美國商會主席James Zimmerman坦言:「法律的條款模糊、含糊,受制於監管當局的廣泛解讀。」人權觀察說,該法律的一些條款,諸如「利用網際網路破壞國家統一是犯罪」,將進一步限制網絡自由。人權觀察中國區總監Sophie Richardson表示:「如果在線言論和私隱是北京當局對和平抗議的一個重要參考因素,那麼每個人,包括中國和大型跨國公司的網民 ,都將面臨風險。」
此外,在安全機構監控網絡,調查網絡犯罪或訪問公司持有的數據時,網絡安全法並沒有對個人及企業私隱權施加足夠的保護。◇
 

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