2010年2月起韓國政府頒發了《外國人投資促進法》,實施了低門檻投資移民政策:「房地產投資移民制度」(購房即可移民),最初實施的地區為濟州島,作為韓國唯一的特別自治道加上中國公民到濟州可免簽的旅遊政策,使濟州島一時成為中國人到韓國的熱點。其後中國政治情況發生變化,不少中國民眾通過「房地產投資移民制度」來到韓國濟州島,當地房屋和土地價錢也在這幾年出現大幅的增長。

 

據韓國政府有關數據統計,濟州島公示2016年地價漲幅和去年同期相比上漲了19.35%。在濟州島內多個地區,地價漲幅甚至超過40%;以2015年12月末數據為基準,平均住宅成交總價為1億8887萬韓元(約合人民幣100萬元),與2014年同期相比漲幅達3成。

高地價、高房價並沒有導致投資低潮,反而助長了買樓人士的熱情。目前,濟州島的公寓成交平均價更是達到2億2835萬元(約合人民幣121萬),同比上漲近五成,2015年濟州全年住宅交易量近2萬套,相當於日均成交55次,同比增長24.6%。2006年,濟州住宅年交易總量僅4千餘間,10年間漲了五倍。

2010年2月,政府為了啟動外國人投資而推行的「房地產投資移民」的申請個案正在不斷激增。房地產投資移民是指對在濟州島、仁川經濟自由區等8個地區的房地產投資超過5億韓元的外國人可獲居住資格,並對在5年間保持投資狀態的外國人給予永久居住權的制度。簽證類型共有房地產投資簽證(F-2-8)與房地產投資家庭簽證(F-2-81)2種。

雖然在該政策施行的第二年,也就是2011年6月,簽發外國人房地產投資簽證的個案只有4例,但卻以2012年6月簽發229件,2013年6月簽發520件,2014年6月簽發1930件,2015年6月簽發3341件的速度不斷增加,今年6月達到了4019件,在5年內,該數據增加了1000多倍。立法調查處稱:「雖然以2002年為基準,外國人僅持有全部國土面積的約0.1%,但是在2015年這一比率上升到了0.2%。」

現在也是外國人在韓國買地的活躍時期。自從1998年韓國政府將外國人土地法由過去的「許可制」改為「申請制」之後,外國人買地便有激增的趨勢。給外國人簽發的「房地產投資簽證」數目更是在最近5年內激增了1,000倍。

韓國政府將可實行房地產投資移民政策的地區定在濟州島、江原道平昌/江陵、仁川經濟自由區、京畿道坡州、全羅南道麗水莖島/華陽地區、釜山海雲台等8個地區。但是,這些房地產投資簽證大部分都落在了濟州島,以渡假村與賭場的投資為主要目的。

按持有人的國籍排序,美國人以1億1741萬平方米(51%)的持有土地面積佔第一,其它的則依次為其他國家的5584萬平方米(25%),歐洲人持有的2209萬平方米(10%),日本人持有的1870萬平方米(8%),中國人持有的1423萬平方米(6%)。按土地用途排序的話,則用於林地、耕地用地的比重最高,為1億3815萬平方米(60%);下面則依次為工廠用地的6393萬平方米(28%),休閒用地的1196萬平方米(5%)和居住用地的1016萬萬平方米(5%)。

在濟州島簽發的房地產投資本人簽證(F-2-8)共計1415個,其中中國人共計1395個,佔98.5%。其它國家或地區分別為:香港 5個,英國 2個,伊朗 2個等,共計僅20個。濟州島的外國人持有土地佔全島面積的1.1%,而中國人又佔有其中44%的土地。

值得一提的是,中國人在濟州島佔有的土地面積在4年間增加了6倍以上,從2011年的114萬5657平方米(1029塊)激增至2015年的894萬9624平方米(7279塊)。增長主要原因是2010年之後實行投資移民制度的影響與中國資本投入大型房地產開發事業的結果。實際上在濟州島簽發的1415件房地產投資簽證中,中國人共計1395件,佔全部的98.5%。

濟州道廳的相關人士表示:「藍庭濟州開發公司從濟州國際自由都市開發中心(JDC)手中購入安德面神話歷史公園233萬3000平方米這一事件對最近中國人在濟州島所持有土地的激增起主要作用。」

據2015年韓國政府相關部門的數據統計,韓國1月份共有1519名入籍者,其中1082名為中國人,佔比高達71.23%,在這些入籍者中,99%的投資移民者都集中在濟州島,而人口眾多的中國人,顯然成了這座島的島「主」,濟州島成了名符其實的「中國城」。

「兩小時飛行圈」打造濟州島國際教育城

除了低門檻的投資移民政策,韓國在濟州島重金打造的「國際教育城」,也是吸引全球移民趨之若鶩的關鍵因素。濟州島距離首爾、東京、北京、香港和上海5個亞洲重要城市飛行時間不到2個小時,「兩小時飛行圈」涵蓋中韓日三國,圈內有17座人口超500萬的城市,不僅截流韓國每年大量外流的留學生,同時韓國還把目光投向整個東北亞地區。因而,不用出遠門,就可享受國際一流的教育水準,市場潛力巨大。

濟州投資移民制度

為吸引全球財富,從2010年2月起韓國政府頒發了《外國人投資促進法》,實施了低門檻投資移民政策,即「房地產投資移民制度」(買樓可獲永住權),最初實施的地區在濟州島,作為韓國唯一的特別自治道(行政區劃),韓國政府對其開發建設提供了千餘項政策扶持,針對外籍人士投資的扶持政策涵蓋了減免稅收、減免土地租賃費用以及縮短審批流程等方面,更投資上百億美元打造文化教育區域等基礎設施,引進了英美加拿大等國的著名國際學校如北倫敦學校等,培育與國際接軌的英語教育產業。

「房地產投資移民制度」中明確提出,向投資50萬美元以上或者5億韓元投資濟州島特定資產的外國投資人及家人(配偶,未成年孩子)發放F2居住簽證,過5年後賦予永久居住證,申請韓國的長期居留身份,此時投資的房產可以自由買賣,並將享受和韓國國民相同的教育、醫療保險等福利。◇

 

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