北韓今年頻頻進行導彈試射和核試驗,其核能力與導彈技術的提升引發美國等國的擔憂,是否對北韓核資產進行先發制人的軍事打擊也在美國引發激烈討論。不過,分析人士認為,美國錯失了2002年的最佳時機,如今對北韓動武面臨越來越多的障礙。

北韓威脅迫近 美討論對北韓動武

北韓今年已進行兩次地下核試驗和多次導彈試射,引起美、日、韓等國的嚴重關切。北韓核能力與導彈技術的提升,尤其是北韓可裝載核彈頭的彈道導彈對美國本土構成的威脅,令美國感到憂慮。

據美國之音報道,最近幾周,美國正越來越多的考慮,是否對北韓核資產進行先發制人的軍事打擊。這種討論急劇增加,令一些關注亞洲問題的觀察人士都感到吃驚。

不過,《紐約時報》國家安全事務記者戴維・桑格(David Sanger)在華盛頓威爾遜國際學者中心的研討會上說,考慮對北韓動武並不是最近才出現的,從1953年到現在,對朝鮮半島進行的「沙盤推演」可能比世上任何其他地方都要多。

2006年7月8日,時任美國國防部長佩里和助理國防部長卡特就在《時代》雜誌上公開撰文,呼籲對北韓放在發射台上將要發射的彈道導彈進行先發制人的打擊。此前幾天,北韓試射了大浦洞2號導彈,但沒有成功。這種導彈可裝載打到美國領土的核彈頭。

佩里和卡特表示,儘管北韓這次試射導彈失敗,但也能為其提供關鍵數據,北韓試射的目的就是為了進一步完善其導彈技術。更重要的是,北韓這種試射的象徵性意義是,它再次跨越了美國及其盟友劃設的紅線。佩里和卡特認為,美國只有嚴肅看待北韓核項目構成的威脅,採取軍事行動,才能遏制北韓的核野心。

佩里當時估計,對北韓進行軍事打擊,可能會造成100萬人傷亡及1萬億美元的經濟損失。一般認為,現在發起這樣一場戰爭,代價只會更高。

專家:美錯失動武最佳時機

桑格認為,這種先發制人的打擊,在目前看來是不可行的。

他說:「在2002年冬天和2003年初幾個月,當北韓人把燃料棒從一個冷卻池內取出來,並製成核武器時,我們失去了(軍事打擊的)時機。我們弄不清它們去了哪裏。」

威爾遜國際學者中心副總裁兼國際安全研究負責人利特沃克(Robert Litwak)也認為,即便只是考慮軍事上的可行性,現在對北韓動武也顯得更加困難。

他說,現在美國在北韓沒有打擊目標,因為北韓把鈈分開了,運到至少是在公開領域不為人知的地方。他猜測,即使是政府圈內的人也不知道它們的去向。

這位北韓問題權威人士認為,先發制人的打擊還有政治上的問題,即會導致朝鮮半島出現一場全面戰爭,因此美國任何一位總統都不會作出這種決定。

軍事打擊最大難題:如何防止首爾失守

桑格認為,若對北韓動武,最大的難題是如何防止首爾失守。

他說,「毫無疑問,美國會在發動戰爭後的四、五天甚至一周之內贏得這場戰爭」,但問題是,「首爾可能在戰爭開始後的24小時內失守」,因為北韓擁有常規武器,美國還沒有辦法「讓這些武器失去功效」。

不過,桑格並不認為,美國近來關於對北韓動武的討論是動真格的。

奧巴馬表態 似表明不考慮動武

今年9月,美國總統奧巴馬在老撾出席東盟組織國家峰會期間,向媒體表示,讓北韓改變其行為是件非常困難的事,美國正不斷探索其他策略,「包括同時與韓、日、中、俄等有關方面進行密切的磋商」。

奧巴馬還表示,如果任何時候有任何跡象顯示,平壤認真對待朝鮮半島無核化的談判,那麼美國隨時樂意進行這種對話。

這一表態中似乎顯示,奧巴馬政府考慮的策略中,並不包含對平壤的軍事打擊。

美國駐聯合國大使薩曼莎・鮑爾最近訪問南韓時表示,美國將使用一切可行手段應對北韓核威脅,但也沒有說是否包括先發制人的軍事打擊。

美情報總監:要北韓去核 或注定失敗

10月25日,克拉珀(James Clapper)在外交關係協會(European Council on Foreign Relations)智庫舉辦的活動上表示,西方國家及其東亞盟友希望,最佳結果是通過談判限制北韓核能力,然而北韓「根本不想這樣做」。

他說,陷入孤立的北韓政權如今是「走投無路」、「疑神疑鬼」,所以不可能放棄核項目,因為這是它生存的籌碼。

他指出,國際社會勸說其放棄核計劃的眾多努力,「可能注定會失敗」。

過去十幾年來,美國等國一直要求北韓實現朝鮮半島無核化,但沒有具體計劃迫使北韓或以獎勵來說服北韓合作。

旨在解決北韓核問題的六方會談,自2009年北韓退出後已經名存實亡。美國說,恢復六方會談需要北韓承諾停止核試驗,但北韓拒絕承諾放棄核野心。◇