北戴河會議後,就上海的城市規劃及上海樓市調控等問題,上海當局密集遭到外界的炮轟和質疑。有學者表示,上海有的地方過於現代化,沒了自己的文脈;有的地方欠發達,理念還不夠先進。

8月22日,《上海市城市總體規劃(2016–2040)(草案)》發佈,有兩點:一是將上海2040年人口調控目標設定為2,500萬;二是要求上海規劃建設用地「負增長」。上述規劃草案出,引來外界一陣批評聲。

財新網疑滬城市規劃失當

8月25日,大陸財新網發表北京大學光華管理學院教授梁建章的文章認為,上海的兩個規劃目標,如果真的實現,不僅會制約上海的經濟和社會發展,也會惡化上海市民的生活品質。

文章質疑,與人口控制目標同樣離奇的是,規劃草案竟然要求建設用地總規模「負增長」;2015年上海耕地面積相當於上海現有建設用地的60%。上海並不是一個獨立的國家,沒有必要保有耕地來滿足農業自給率。

上海規劃草案留給人們的印象是在把人口當成負擔來抑制。目前在上海工作的年輕人中,外地戶籍人口已佔到一半左右;這些人是自我選擇來上海,是創新和創業最活躍的力量,但嚴格的人口控制和土地限制政策,將使得上海變得更加擁塞和封閉。讓他們難以在上海安居樂業,被迫少生甚至不生孩子,其中很多人最終可能不得不離開上海。

公權力用土地壟斷謀暴利 

媒體8月27日王思想的評論文章則說,上海方面為何提出減少土地供應?很可能是為哄抬當前房價。大家都知道,高房價的最大受益者是各級政府。房價越高,土地拍賣價格就越高,政府腰包就越鼓。各地政府嚴令房地產商不准降價銷售,就是這個原因。

文章還說,上海此次的規劃,核心內容就兩個控制:人口總數控制在2500萬,建設用地總規模控制在3200平方公里內。這兩條內容,從百姓生活幸福的角度講,控制人口是對的,控制土地是錯的。這個實行的是土地公有制,每一寸土地都被政府控制;公權力利用土地壟斷牟取暴利,是非常卑鄙的。

上海有的地方走過了頭

8月26日,中共上海市委機關報《解放日報》刊登《習近平時代》一書的作者美國政治學教授熊玠的專訪。就對上海的印象和對上海發展提一些建議,熊玠說,上海有的地方過於現代化,沒了自己的文脈;有的地方欠發達,理念還不夠先進。

另外一個是不夠現代化。比如,在上海汽車可以紅燈右轉。這在紐約市中心,是絕對不可以的。因為紅燈右轉時就容易引發汽車撞倒行人的事故。

熊玠還說,西方現在社會的核心理念是保護「人」。體現在交通上,在汽車與行人發生衝突時,社會或者法律首先要保護行人。比如上海,還是應該學習並倣傚。此外,地下停車系統似乎跟不上地面上的現代化。

熊玠認為,上海在金融方面,還要繼續發展壯大。上海如想取得更大的成功,如要留住人才,就應該保持開放的傳統。

分析:上海官場發生變化

時政評論員李林一表示,在北戴河會議後,上海當局的政策和做法密集遭到外界的公開批評和質疑,這很不尋常。這或許是一種信號,上海官場有可能發生變化。這之前,有關韓正要調離上海的消息不斷。◇

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