近日,中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》對團中央機關進行精減,「減上補下」,團中央變相被貶。習近平曾批團中央「高位截癱」,並作多次指示。之前,共青團還多次跟隨劉雲山攪局。

團中央改革變相被貶

8月2日,中共官方報道,《共青團中央改革方案》出爐。該《方案》從四大方面、十二個領域對團中央進行改革。

其中比較突出的措施是,在團中央領導機構中大幅提高基層和一線團幹部、團員的比例,要求在到2018年團十八大召開時,團的全國代表大會、團中央委員會、團中央常委會中基層和一線代表的比例分別不低於70%、50%和25%。

在這個基礎上,再擴大代表大會代表的參與渠道,建立多種制度。

對團中央領導機構、機關編制進行精減,「減上補下」,團中央機關幹部常態化下到基層,並進一步帶動省團機關精減,充實縣級團委和基層。

在官方報道中,國家行政學院教授竹立家認為「減上補下」就是精減團中央機構,讓其機構和服務下沉。他還將團中央視為社會團體,等同工會、婦聯,稱其工作重心是在下面而不是在上面。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生認為,這個改革方案等於是將團中央明顯降級,比作社會團體,共青團整體變相被貶,共青團的幹部被下放基層。還有,團中央增加基層代表比例,擴大代表大會代表的參與渠道,其實就將現有的團中央官員權力進行稀釋,降低他們的影響力。

李天笑還分析說,習近平曾說改革就是一場革命,共青團是中共的後備力量,其組織與黨組織類似,那習近平對共青團的改革,動的其實是它的制度,有可能是為以後所謂的從嚴治黨,甚至解散黨組織進行一種嘗試或是鋪墊。釋放出「這個制度並不是不能改」的信號。

習近平多次作批示

在官方報道中還提到,習近平多次作出批示,給團中央改革指方向、定方針、提任務,並稱對團中央的改革是全面深化改革的重要戰略謀劃和部署。

之前2015年7月,習近平召開中共史上首次「黨的群團工作會議」並發表講話。之後,有港媒報道說,習近平在會議上,嚴厲指責共青團處於「高位截癱」的狀況,「不僅是跟不上、不適應的問題,而是會被青年邊緣化、被黨政邊緣化,甚至失去組織存在的價值」。

2015年10月9日,團中央書記處發文承認共青團可能失去存在的價值。

接著同年10月30日至12月29日,中央第二巡視組對共青團中央展開專項巡視。

2016年2月2日,中紀委在通報對中共團中央的巡視反饋中列出其存在的四大問題:誤讀誤解群團工作會議精神;機關化、行政化、貴族化、娛樂化;基層組織渙散,為他人偽造預備黨員身份;執行幹部選拔任用制度規定不嚴等。

之後2月15日,有海外媒體報道說,習近平警告共青團官員:「不要老想著升官,也不要幻想做接班人。」

5月4日前夕,共青團中央公布的數據顯示,中共中央今年對共青團撥款為30,627萬元人民幣,比去年減少逾半,減幅達50.9%。

共青團多次被劉雲山利用攪局

李天笑表示,在習近平上台以來,共青團對習近平打擊江澤民方面幾乎沒有明顯建樹或表態,相反還被劉雲山利用多次攪局。

從去年9月開始,共青團跟任志強進行論戰,劉雲山趁機利用中宣系統對任志強進行「文革式」圍攻,並將矛頭指向王岐山。

之後,任志強事件一直發酵到年初,任志強再度批評「黨媒姓黨」,劉雲山又再借機炒機。為此,習近平、王岐山、俞正聲都分別發文暗挺任志強。

今年4月,港媒有消息說,劉雲山扣押中紀委對團中央的巡視反饋沒有下發,被中紀委查詢。

7月初,共青團中央又再炒作出「趙薇撤換戴立忍事件」,月中又再煽動民族主義,搞出罷吃肯德基事件,給南海事件火上澆油。

李天笑表示,共青團如此不識相攪局,這次被習近平借改革之機將其下貶是必然的結果。◇