7月26日,習近平召開政治局會議,決定10月召開十八屆六中全會及其議題。其中包括習近平多次提出的全面從嚴治黨,制定黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。中國問題專家分析認為,習近平以從嚴治黨的辣手對中共政治局高層進行敲打,為「十九大」的人事布局設定條件。

按中共過往的慣例,中共每屆中央委員會都會開七次全會。由於中共十八屆七中全會是給十九屆大會做組織準備,因此,十八屆六中全會是這一屆中央委員會最後一次討論重大問題的會議。

值得注意的是,習近平定調這屆六中全會的主要議題是全面從嚴治黨,規範黨內政治生活,而且指明重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員,強調高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則。這意味著,習近平針對的是政治局常委、政治局委員、中央委員這些高層。

議題中所說的「制定黨內政治生活若干準則」上次制定是在鄧小平時期。1980年2月29日,中共十一屆五中全會通過了《關於黨內政治生活的若干準則》。按中共的說法,這是「文化大革命」後的一次「撥亂反正」,恢復黨內紀律與作風。

習近平上台以來大力反腐,至今被拿下的黨政副部級以上官員共有117人,副軍級以上將領有53人。其中,正國級的官員有周永康,副國級的官員有蘇榮、徐才厚、郭伯雄、令計劃4人,正部級有蔣潔敏、李東生等12人。中共高層的嚴重腐敗讓外界震驚。

之前2015年12月29日,習近平主持的「三嚴三實」專題民主生活會,把周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件拿出來作為教訓,讓政治局人人過關對照作自我批評。

今年6月28日上午,習近平主持召開中共政治局會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。

當天下午,習近平再主持政治局第三十三次集體學習,強調嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態。習近平再提從嚴治黨,要求從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從各地區各部門黨委(黨組)做起,從高級幹部做起。

7月1日,習近平「七一」講話中又再強調,作風「要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起,從高級幹部抓起」。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生分析認為,習近平定調六中全會要重新制定黨內政治生活若干準則,主要是針對中共政治局高層。中共官場的腐敗一個是體制問題,另外一個主要是江澤民以貪治國造成的,所以被打下來的「大老虎」大部分屬於江派官員。

李天笑繼續分析說,目前中共的政制是政治局的常委制,重大問題是集體領導決策。習近平要清算江澤民、實行自己的治國方針必須要在政治局常委、政治局委員上有他的班底,支持他的人要占大數多,才可能實行。

李天笑進一步分析說,習近平從嚴治黨是以毒攻毒,用中共的黨規黨紀來清洗江派的官員。因為貪官未必是江派,但江派一定是貪官。習近平要在中共「十九大」前以從嚴治黨作條件劃線,將江派的官員攔住,不讓他們有機會進入「十九大」政治局。

李天笑認為,即使習近平做不成總統制,他也要讓「十九大」政治局和政治局常委是他的班底。現在習近平推出的《問責條例》要解決的就是制度執行的問題。將來清算江澤民,廢除迫害政策,也要有人去執行才行。

7月19日,王岐山在《人民日報》二版頭條發表署名文章,用了近3200字的篇幅來解讀1900多字的《問責條例》。其中就有講到,「動員千遍不如問責一次。制度的生命在於執行,執行制度關鍵在人。」◇