今年以來,針對中國產品的反傾銷、反補貼等貿易救濟調查平均每月超過10宗,差不多3天1宗。僅半年,貿易救濟調查涉案金額已超過去年全年總額。

中國已連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。據統計,上半年中國出口產品遭遇了來自17個國家(地區)發起的65宗貿易救濟調查案件,同比上升66.67%,涉案金額85.44億美元,同比上升156%。在去年同期,只有37宗,涉案金額35億美元。

在65宗貿易救濟調查案中,反傾銷案件達46宗,佔比約70.8%。商務部發言人沈丹陽稱,上半年,美國和印度成為對中國發起貿易救濟調查最多的國家,立案數量分別達18和15宗,同時涉案金額最多的國家也是美、印兩國。

鋼鐵產品成重災區

一直以來,中國的鋼鐵產品是遭遇貿易救濟調查的重災區。今年至今,商務部官網發佈的發言人就貿易救濟調查問題的共28次談話中,涉及鋼鐵產品的為18次。

沈丹陽表示,最受影響的行業主要集中在鋼鐵、輕工等勞動密集型產業,及機電、化工等附加值較高的企業。資料顯示,2015年,鋼鐵及其製品、化工、機電產品3個行業遭遇的貿易救濟調查,佔比達70.4%。

出口鋼價低過生產成本

以鋼鐵為例,中國的鋼鐵出口量佔世界總出口量的一半,鋼價暴跌導致澳洲、英國及美國部份工業中心的全球範圍的工廠大量倒閉。多個國家稱,中國受到高額補貼的鋼鐵部門向全球市場大量輸出鋼鐵,以低於生產成本的價格傾銷,拉低了國際價格。

美國財長雅各‧盧表示,中國必須制定政策,大幅減少一系列受產能過剩影響的產業的產量,尤其是鋼鐵和鋁業,這對國際市場的運行和穩定至關重要。

資料顯示,去年中國鋼材產量已超過8億噸,再創歷史新高,但中國市場需求每況愈下,主要依靠出口拉動銷售。中共海關資料顯示,2015年中國出口鋼材同比增長近20%;今年前4個月,出口量同比增長7.6%至3,690萬噸。按照這一形勢,2016年中國鋼材出口用量還將再創新高。

不過,當前中國鋼鐵的出口利潤並不高。有機構透露,今年三、四月國內鋼價陡然上漲之際,鋼鐵外貿甚至出現了不少「毀單」的現象,也就是說鋼鐵出口的利潤沒有想像中那麼高。一位鋼鐵企業人士表示,「鋼鐵外貿的利潤沒有想像的那麼高,但企業產能過剩,國內需求和價格又不盡人意,這樣出口的動力會一直存在。」目前來看,價格依然是中國鋼鐵在國際市場的最重要籌碼。◇