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目前外界高度關注今年的中共高層北戴河會議,據傳北戴河會議有三個議題,且都與習近平掌控大權有關。

北戴河會議的三大傳言

日前,海外資深政經評論家林保華在海外媒體上發表文章表示,依照慣例,中共將在7月下旬召開北戴河會議。有關會議內容主要有三個傳言:一是取消政治局常委,二是取消「七上八下」潛規則,三是取消隔代接班人制度。這三則都是為習近平擴權度身訂做。

第一,取消政治局常委,就由整個政治局作為中共的最高權力機構。目前政治局常委全在北京,人數較少,遇到重大事件,可以隨時召開「碰頭會」;而政治局委員現時有25人,有幾名是封疆大吏,要隨時聚在一起開會顯然不容易。因此一旦取消常委制,習近平就有理由對重大事件避開會議而由個人決定。

第二,「七上八下」是江澤民在2002年「十六大」時為阻止李瑞環連任政治局常委而定下的。明年中紀委書記王岐山69歲,只有他是習近平比較可靠的夥伴。

第三,安排隔代接班人的始作俑者是鄧小平,隔代指定胡錦濤接任江澤民,因為他對江不放心。所以江澤民把胡錦濤當作眼中釘。

林保華的文章認為,今年北戴河會議的特別之處是,可能要決定中共19屆中央委員會的高層人事。因為明年秋天將召開「十九大」。

習近平布局人事 王岐山留任與否備受關注

距「十九大」召開尚有一年,習近平的高層人事「卡位戰」早已悄然進行。近期習當局撤換了青海、江西、山西、江蘇四省省委書記,被替下的江派3名地方大員——江蘇省委書記羅志軍、江西省委書記強衛、山西省委書記王儒林,轉任中共人大閑職。

同時,習近平的舊部、調任江西省委副書記僅5個月的劉奇出任江西代省長,至此,江派二號人物曾慶紅老家江西全部失守,習近平再拿下一省。

外界評論稱,上述人事調整是習近平為「十九大」進行的布局。而作為習近平的最重要「打虎」搭檔王岐山,由於到「十九大」時,已經超過68歲,正好到了中共官場潛規則「七上八下」的範圍,王岐山能否留任一直受到外界強烈關注。

港媒《前哨》今年6月號報道,中共的「七上八下」這個護己傷人的怪胎,早在前年12月就被廢除。中組部在習近平授意之下,2014年12月就下發了 《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》(簡稱《綱要》)。《綱要》明確提出,「不簡單以年齡劃線,不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和 『一刀切』,不把換屆提名年齡作為平時調整的年齡界限。」

值得注意的是,《綱要》是橫跨2017年「十九大」的。報道稱,既然《綱要》早已頒發,「十九大」照章辦事不就得了。

同時,習近平當局2015年7月出臺了《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》。《規定》中也有相關內容。

有評論認為,習近平當局出臺的這兩個規定,為王岐山在「十九大」連任掃清了障礙。

官方或放風「取消常委制」

最近關於取消常委制,推行總統制的報道屢屢見諸報端。6月16日,中共黨媒《人民日報》刊發《中央主要領導機構歷史演進》的文章,提到中共從1934年到1956年這22年間,政治局常委會被取消。海外多家媒體分析,不排除這是官媒為再次廢除常委制放風摸底。

港媒評論稱,中共最高層這種迭床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出,不僅導致權力分散內耗,決策低效,而且容易形成山頭派系,加劇政治鬥爭。

當初江澤民實施的「九常委治國、各管一灘」導致「周永康現象」、「團團伙伙」氾濫,實質是江澤民通過其心腹常委架空胡錦濤、成為「太上皇」的伎倆。

海外媒體報道,習近平早對常委制不滿。雖然擁有國家主席、中央軍委主席這些職務,習仍然去擔任包括深改組在內的各種小組組長,這就是一個他對常委體制極端不滿的信號,也是他對現今中共整個機構體制極為不滿的例子。◇