南海仲裁結果公佈後,各國皆有回應,其中美國派遣尼米茲級航空母艦列根號(右)在南海海域執行航機起降任務。(維基百科)
南海仲裁結果公佈後,各國皆有回應,其中美國派遣尼米茲級航空母艦列根號(右)在南海海域執行航機起降任務。(維基百科)
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中菲在南海爭端上有新進展,荷蘭海牙國際法庭就菲律賓提出的「南海仲裁案」作出裁決。裁決判定中方所提的對「九段線」內海域有「歷史權利」,而擁有主權的說法並無法律依據。中共外交部隨後表示裁決並無約束力;菲國外交部則呼籲各方保持冷靜。

7月12日,荷蘭海牙國際仲裁法庭就菲律賓提出的「南海仲裁案」作出裁決,否定中方對南海所提的「九段線」主張,並裁決目前由中華民國所控制的太平島是「岩礁」而非島。意味着太平島只有「岩礁」所能擁有的12海浬的領海,並無「海島」所擁有的200海浬專屬經濟海域。

經過了長達3年半的討論,海牙國際法庭12日終於就廣受關注的南海仲裁案宣佈裁決,菲律賓3項訴求全部達成。仲裁稱中方對「九段線」內主張的「歷史權利」,無法律根據,且在南沙群島不擁有專屬經濟區權利,同時中共對南沙海域的珊瑚礁生態帶來永久且無法恢復的傷害。裁決又指控中方在黃岩島海域侵犯菲律賓的傳統捕魚權。常設仲裁法庭稱,無證據顯示歷史上中國對該水域或其資源擁有排他性的控制權,而對南沙群島禮樂灘(Reed Bank)附近資源的開採,侵犯了菲律賓主權。但有關裁決只具有約束力,但無執行力。

至於台灣最關注的太平島地位問題,仲裁稱太平島是「岩礁」而非島,太平島僅能宣稱12海浬領海,菲律賓巴拉旺島可獨享200海浬專屬經濟海域。

南海緊張局勢升溫

裁決結果公佈前,中共一再稱「不接受、不參與和不承認」國際仲裁庭作出的任何裁決,並在南海爭議地區高調軍演,令南海區域緊張局勢升溫至沸點,美軍亦派遣航母戰鬥群在附近監視。

資源豐富具戰略地位

南海擁有全球最具開採價值的油氣田及重要漁場。涉及南海爭端的國家有中國、中華民國、汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南。它們提出了相互重疊的領海主張。

2013年,菲律賓向海牙常設仲裁法庭提出南海仲裁案,焦點集中在黃岩島(Scarborough Shoal)、南沙群島的礁石及人工島的法律地位。菲律賓提出的15項訴求,也要求仲裁庭對所謂「九段線」的地位作出裁決。中方根據這項擁有69年歷史的疆界主張,聲稱其擁有南海約85%的海域。

南海對北京和華盛頓都具有關鍵利益,雙方也經常在該地區軍演,上月雙方才互控對方的舉動。

本港時間12日晚間,《紐約時報》、《華盛頓郵報》和CNN等國際媒體紛紛報道南海仲裁案。《紐約時報》認為,菲律賓在仲裁案中大勝,令北京首次在國際司法體系前面臨重大考驗,其鄰國則希望,裁決結果能提供與北京協商的模式,或挑戰其在該地區聲稱主權的策略。

各國紛表態 台派軍艦巡弋

南海仲裁結果出爐後,各方皆有所反應,外界預料該地區緊張局勢恐將進一步加劇。

中共外交部回應稱,仲裁庭一切裁決無效,沒有約束力,又說會繼續堅持依據國際法,通過直接當事方談判協商和平解決爭端。大陸官媒則稱「不接受、不承認」這一裁決結果。當晚,中共主席習近平在北京接見外賓時強調,南海自古就是中國的領土,希望各國尊重歷史事實。

菲律賓高層安全官員對仲裁結果不予置評,該國外交部長則呼籲相關各方保持冷靜和克制。分析人士認為,這是為了避免被認為是挑釁而導致區域緊張升級。

但BBC 早前報道,菲律賓已表明,即使贏得南海仲裁案,也願意同中方分享南海爭議地區的自然資源。中菲一致同意,在南海仲裁判決作出後,雙方不作任何「挑釁性聲明」。

美國則呼籲各方支持遵守仲裁判決,並呼籲所有爭議方不要有挑釁動作或聲明。而美軍太平洋司令部宣佈,駐紮在南海區域的海軍第七艦隊尼米茲級航空母艦列根號(USS Ronald Reagan)上的戰機,已執行起降任務,並表示這是為支持南海的安全穩定。

在台灣,總統府發聲明稱「絕不接受」仲裁結果,又說裁決結果「對中華民國不具法律拘束力」,總統蔡英文召集行政院長林全、國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、內政部長葉俊榮及相關幕僚召開緊急會議,議定今日派遣康定級(法國稱拉法葉級)巡防艦到南海巡弋。

日本防衛大臣中谷元則表示,國際法庭對南海主權裁決後,日本自衛隊將密切監察中方在東海的活動。他又呼籲有關各方勿升高緊張情緒。

雖然北京拒絕接受裁決結果,但因這是南海爭端首宗法律訴訟,分析認為裁決結果自有其重要性。

紐約霍夫斯特拉大學(Hofstra University)國際法教授古舉倫(Julian Ku)認為,仲裁庭對「九段線」作出的裁決,暗示仲裁小組法官「決定放手一搏」。他表示:「九段線被裁定無效,這鼓勵了所有其他國家提出的主張。」

分析稱雖然仲裁庭沒有執法機制,但菲律賓此次勝利,可能會激勵台灣、越南、馬來西亞和汶萊也提出類似的仲裁案。◇

裁決公佈後 各方回應

中國 宣佈在南沙兩個機場試飛成功,強調裁決無效,呼籲協商和平解決爭端。

菲律賓 外交部長呼籲各方保持冷靜,高層安全官員不評論仲裁結果。現任最高法院大法官哈爾德勒薩(Francis Jardeleza)稱菲國漁民有權在黃岩島範圍內捕魚。

美國 呼籲各方遵守裁決,又着航母在南海執行航機起降任務。

台灣 總統府稱「絕不接受」裁決,並提前派遣康定級軍艦至南海。

日本 自衛隊將密切留意中方在東海的活動。