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6月28日,中共政治局審議通過《中國共產黨問責條例》(簡稱:《問責條例》)。該條例從王岐山提出制定到審議通過僅用了半年時間。有中國問題專家分析認為,制定問責制是習近平為打擊江派層層推進的部署,是清算江澤民的關鍵一步。

《問責條例》從提出到通過僅用半年

6月28日,習近平主持召開中共中央政治局會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。

會議稱出台《問責條例》是要從嚴治黨,「對於失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任」。

會議還要求各級黨組織「敢於較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問成為常態」。

《問責條例》出台前20天,官方報道王岐山就《問責條例》分別在北京、遼寧召開部分中央部委和遼寧省負責人座談會徵求意見。這距離王岐山提出研究制定《問責條例》也僅僅過了半年時間。

今年1月初,王岐山隱身兩個月後,在召開籌備中紀委六次全會、安排2016年紀檢工作的座談會上露面,王在講話中提到了「動員千遍,不如問責一次。用問責倒逼兩個責任落實」。

其實,在2009年6月30日,中共中辦、國辦也曾印發過《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》,但也只是一個黨內的文件。現在出台的《問責條例》則是上升成為黨內的法規。

今年1月1日,王岐山已推行新版《中國共產黨紀律處分條例》,新增違反「政治規矩」的處罰條例。

有陸媒解讀認為,《紀律處分條例》側重的對象是「亂作為」,而《問責條例》重點針對的是「不作為」。

分析:習近平清算江澤民的關鍵一步

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生分析認為,習近平推出《問責條例》是為清算江澤民走的關鍵一步。習近平層層推進問責制是有部署的。

早在2014年10月,中共十八屆四中全會,習近平確立「重大決策終身追究制」和「責任倒查機制」。

接著2015年9月,最高法院、最高檢察院分別出台冤假錯案終身追究規定。

今年3月,公安部也新修訂了《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》。而1999年6月11日實行的舊版則是「只要是上級命令,無論對錯警察必須執行」,為江澤民動用公權力迫害法輪功提供了條件。

李天笑認為,目前習近平當局面臨兩大內外的壓力,一是國內有超過20萬法輪功學員控告江澤民;二是美國通過343決議案,確認了中共存在活摘器官罪行,而且最新的獨立調查顯示,活摘器官規模達到了百萬數量級。

李天笑分析說,習近平打擊江澤民如果光是用貪腐是很難治江澤民的,因為官場幾乎無人不貪。當初,中共政治局7個常委只有江澤民要鎮壓法輪功,其結果是讓中國整個司法大倒退,其所謂的「維穩」政策更是耗費巨資拖累了經濟發展,目前活摘器官罪行越來越受到國際社會的譴責。這正符合了《問責條例》要追責的「失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎」的條件。

李天笑進一步分析說,《問責條例》實施,習近平當局打擊江澤民就可從黨內先問責,查清事實後再移送司法。解決法輪功問題已經迫在眉睫,如果再拖延習近平當局難免要為江澤民背黑鍋。◇

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