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中共武警總部近日證實從三大部(司令部、政治部、後勤部)改為四部委——參謀部、政工部、紀委、後勤部。司令部明面上僅是改名參謀部,實質是內部機構削減,裁人兼失權,顯示習近平當局對軍隊高層的結構調整已從軍委四總部推進到軍兵種層面,周永康把控政法委時期的武警部隊權力再次被削減。

據「人民武警」微信公眾號6月4日報道,中共武警部隊領導帶工作組,從6月中旬開始對機關四部委等進行考察考核。6月3日,武警部隊黨委機關召開聯合工作組考察幫建動員會。武警部隊政委孫思敬出席並講話,副政委張瑞清作動員,政治工作部主任顏曉東主持會議,副司令員潘昌傑、王兵,副政委姚立功,紀委書記王長河,後勤部部長孔誠出席會議。

上述報道是武警部隊「機關四部委」首次公開露面。去年底,原武警新疆總隊政委顏曉東升任武警政治工作部主任;今年2月底,原武警部隊副政委王長河改任專職紀委書記。3月下旬,中共軍報披露海軍、武警部隊均設立參謀部。

此次的報道,則意味著武警部隊機關已正式由之前的三大部改為四部委——參謀部、政工部、紀委、後勤部。紀委從原來的政治部獨立出來,司令部變身為參謀部,政治部變身政工部。 

名稱變 實權減

在習近平軍改之前,中共七大軍區及軍兵種的中高層架構均與軍委四總部(總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部)對應,分為司令部、政治部、後勤部、裝備部四部。武警部隊只有司令部、政治部、後勤部三部,裝備部歸在司令部下面,但對應關係不變。這種層層有一套司政後裝人馬的結果就是機構嚴重重疊臃腫、官多兵少、效能低下。

軍改後,四總部的「四大山頭」被削平,總參謀部改成聯合參謀部並非簡單的名稱變更,更形象的說法是被「掏空」。

原總參下面14個正軍級二級部中,軍務部與軍訓部獨立成訓練管理部,動員部獨立成國防動員部,管理保障部獨立成機關事務管理總局,戰略規劃部獨立成戰略規劃辦公室,外事局獨立成國際軍事合作辦公室,情報部、技術偵察部、電子對抗部劃歸戰略支援部隊,陸航部劃歸陸軍,旗下軍校分別劃歸訓練管理部及陸軍,聯合參謀部主要保留的是作戰部這個大頭。加之習近平親任軍委聯指總指揮,一桿子插到底,把作戰部這個原本的「軍中第一部」也攥在手裏,總參這個原本的獨立王國已特權盡失。

總政治部改為政治工作部的情形與總參類似,但總政保留的部門相對較多,就被「掏空」的程度而言,沒有總參「嚴重」。

武警部隊司令部原來下設作戰部、情報部、警務部、訓練部、警種部、通信部、裝備部、直屬工作部,此次變身為參謀部後,很可能與原總參謀部的改制類似,保留作戰部,其餘部門的職能大部份歸軍委新設部門統管。武警部隊能夠自主把控的資源將明顯縮水。這是繼武警總部高層大洗牌(司令、政委雙換人等)、地方武警主官大換防、武警中高層「打虎」後,習近平針對周永康把控政法委時期的武警部隊的又一個大動作。

3名武警高層兩度缺席

值得注意的是,5月初的武警13人晉升少將儀式上,武警領導層有4人缺席,分別是副司令牛志忠、潘昌傑,副政委于建偉,紀委書記王長河;此次缺席的同樣是4人,只是王長河換成了武警參謀長秦天。未到63歲副大區退役年限的牛志忠、潘昌傑和于建偉兩度缺席高層活動,其未來的仕途走勢引人關注。傳聞中的牛志忠被查,離被坐實又邁進了一步。◇

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