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鑑於油價崩跌及後石油時代的來臨,經濟高度仰賴石油業的沙特阿拉伯也準備轉型。該國25日宣佈「2030願景」改革計劃,預定出售國營能源巨擘沙特阿美石油公司(Aramco)部份股權,募集2萬億美元(約港幣15.5萬億元),用於設立世界最大、規模3萬億美元的主權財富基金。

推動這項野心勃勃的改革計劃者,是沙特國王30歲的兒子、副王儲穆罕默德.薩勒曼。薩勒曼25日表示,沙特將在4年內結束對石油的依賴。他形容依賴石油業危險如上癮,也「延後了其它產業的發展」。沙特有90%的預算支出仰賴石油收入。

國際貨幣基金組織(IMF)25日表示,2015年沙特的收支平衡油價由每桶94.80美元降至66.70美元,降幅高達30%,為IMF觀察中東及北美石油輸出國家組織(OPEC)成員以來最大降幅。這顯示沙特為適應油價滑落減少開支有成。

2014年11月,沙特為了保住石油市佔率決定不減產,油價持續滑落。薩勒曼表示,這個願景是假設油價每桶30美元。

歷史性轉變

改革計劃將出售Aramco 5%以下股權,目標籌得2萬億美元,並用於設立規模3萬億美元的主權財富基金,以啟動國內投資。該基金將輕易超過挪威8,650億美元的基金,成為世界最大的主權財富基金。

Aramco發行股票標誌著沙特經濟引擎的歷史性轉變,這有助於提高國營公司的財務透明度,也能確保該公司更獨立於政府的石油政策。

《金融時報》報道,美國萊斯大學貝克公共政策研究所研究員克蘭(Jim Krane)分析:「薩勒曼想在一個已經習慣以冰川速度移動的系統下點火。他的想法是健全的,可是時間表不足。這個國家迫切需要使其經濟多元化。」

經濟多元化

該計劃的目標還包括:在2030年以前,私有部門的產出由國民生產總值(GDP)的40%增加到65%;發展採礦業,在2020年以前創造9萬個工作機會;發展軍工業,在2030年以前,50%的國防支出由本土供應;從醫療到教育民營化,非石油政府收入從1,630億沙幣提高到2030年的1萬億沙幣;在2030年以前,將失業率由11.6%降到7%;增加女性就業,由22%到30%;中小企業佔GDP比重由20%提高到35%等。◇