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南美洲的巴西可謂進入多事之秋。除了威脅日顯的寨卡疫情和2016年夏季奧運會有關的場館建設進度嚴重滯後、經濟不景氣和建設預算矛盾,以及帆船賽場地瓜納巴拉灣污染等,現在首位女總統羅塞夫也面臨遭國會彈劾可能下台的危機。

巴西國會眾議院周日(17日)以超過2/3票數表決,通過彈劾委員會之前提交對彈劾巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff)的程序議案,並將提交到參議院進行審理,預料參議院將在5月初表決是否對羅塞夫進行彈劾聆訊。之前羅塞夫被指操縱政府財政,以隱藏日益增加的赤字。這次是1992年以來,巴西國會首次對現任總統啟動彈劾程序。

眾議院通過彈劾羅塞夫

巴西國會眾議院彈劾案特別審查委員會11日通過對總統的彈劾建議,贊成票多於預期。巴西眾議院議長庫尼亞(Eduardo Cunha)隨後自1992年以來首次批准彈劾總統。

巴西眾議院經過兩天激烈辯論後,周日以記名方式對彈劾案進行表決。眾院議員總數513名,出席周日表決的有511人。經過漫長的投票流程之後,最後以367票贊成、137票反對、7票棄權的結果通過彈劾動議,該議案將提交到參議院審查,並由參議院決定總統是否有非法行為。

對羅塞夫的彈劾理由主要有兩點,包括「亂作為」和「不作為」。彈劾書指責羅塞夫政府在2014財年中擅自挪用國有銀行資金償還債務,在政府賬目上造假,違反憲法規定的「財政責任」。巴西聯邦審計署此前已認定政府的這種行為構成違法。此外政府對巴西石油公司腐敗案的調查不力,並試圖掩蓋內部存在的腐敗問題。羅塞夫在成功連任後曾許諾對腐敗現象「不留任何情面」,但1年多來在反腐方面仍未見成效。隸屬民主運動黨的庫尼亞表示,巴西歷史上從未有總統在任內受到過如此多的彈劾指控,他認為事態「非常嚴重」。

現年68歲的巴西總統羅塞夫本人對此次政治危機予以否認,並指責反對派企圖發動「政變」。她指責庫尼亞和副總統泰梅爾是這場風波的主謀,其中庫尼亞是在報復她以涉入石油貪腐醜聞將其告上眾議院道德委員會罷黜其議長職務。她還表示,如能留任總統職位,已準備好組成一個國家團結政府。

巴西執政勞工黨領袖早些時候承認,反對派將能在國會眾議院表決中通過對羅塞夫總統的彈劾程序。巴西三家主要報紙曾預計,投票將以微弱優勢決定彈劾總統羅塞夫。

當日巴西所有的電視台都臨時取消了原定播出的節目,直播此次投票的全過程,許多巴西民眾從市中心的大屏幕上了解最新信息。期間,有大約25,000名抗議人群在巴西首都巴西利亞國會大樓外集會。

報道說,此次投票受到巴西民眾的舉國關注。並指出投票結果並不能改變巴西政治危機的現狀,巴西國會就是否彈劾總統羅塞夫存在較大分歧。

總統羅塞夫所在的「工人黨」的阿馮索辯解稱,羅塞夫的反對者大多都面臨貪腐指控,他呼籲參與投票的議員們要拿出「民主的良知」。

但支持彈劾一方的議員伊姆巴西則呼籲,議員們「從此時此刻挑選出我們想要的國家」,並稱巴西需要「道德重建」。

如果參議院認為總統有罪的話,羅塞夫總統將被解職,但她將在整個過程中有兩次上訴機會。

參議院預料將在5月初表決是否對羅塞夫進行彈劾聆訊,一旦參議院以簡單多數通過議案,羅塞夫便要停職180天,接受參議院聆訊,期間由副總統泰梅爾暫代總統職務。

而一旦參議院以2/3大多數通過彈劾案,羅塞夫便要下台,泰梅爾將出任總統至2018年重新舉行大選為止。◇

羅塞夫被控罪名

1.在2014和2015年非法利用政府財政信息進行黑箱操作,隱藏日益增加的財政赤字,掩蓋經濟衰退真相,用來增加當選連任的機會。

2.操控國家戶口。

3.未通過議會,自行簽署政府行政令,允許巴西國家銀行集資。

4.利用公共資源為贏得大選非法提供資助。

5.旗下勞工黨捲入巴西石油公司巨額賄賂和挪用公款醜聞,被稱為「巴西歷史上最大貪腐案」,涉及40億美元資金。

6.邀請深陷貪瀆醜聞的盧拉入閣,涉嫌包庇這位前總統逃避刑事審訊。

7.在對抗政府部門腐敗行為方面沒有作為,違背競選承諾。