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數千名位於西伯利亞邊境的中國煤炭工人上街抗議欠薪,這是北京在國營煤炭行業的裁員計劃第一次遭遇直接挑戰。

北京說它將撥款1000億元(154億美元)重新安置煤炭和鋼鐵工人,以削減這兩個領域的產能過剩,但是地方政府和企業需要承擔一部份成本。

對於北京而言,中國經濟增長放緩和商品超級周期終結將產能過剩變成一個迫切的經濟問題。本周末發佈的數據顯示,在今年頭兩個月,中國動力煤(用於火力發電的煤)和鋼鐵生產雙雙下降了6%,而冶金、焦化和煤炭生產下降了10%。

煤礦工人質疑省長兩會言論

雙鴨山煤礦工人一連三天發起抗議,舉著橫幅寫道「我們想吃飯,我們要工資」和「陸昊睜著眼睛說瞎話」。陸昊是黑龍江省省長。雙鴨山煤礦是龍煤集團下屬四個煤礦當中的一個。

3月6日上午,黑龍江省委副書記、省長陸昊在兩會黑龍江省團開放討論會上,針對該省最大的國企龍煤集團改革回應時表示,「龍煤井下職工8萬人,到現在為止,沒有少發一個月工資,沒有減一分錢收入。」

陸昊的言論激怒了龍煤集團的煤礦工人。一名參與抗議的雙鴨山礦工告訴《金融時報》:「他在人大說,黑龍江沒有拖欠8萬煤礦工人的工資。在他說話的時候,我們已經四個月沒拿到工資了。」

有工人在網上發帖質疑說:「陸昊省長吹牛逼,不欠龍煤工人一分錢工資,請問陸省長我們龍煤工人 3個月都沒開工資為甚麼呢?這錢又進了誰的腰包呢?2015年又有哪幾個礦是百分之百開工資的,40%-50%開工資,剩下那50%-60%錢到底又去向何方?」

陸昊3月12日突然在京主持召開龍煤集團脫困發展工作專題會議,承認龍煤嚴重虧損導致現金流消耗,目前仍拖欠工資、稅收和企業應上繳的各類保險,不少職工生活遇到困難。陸昊是中共中央委員當中最年輕的成員,在上一屆政府當中被視為新星。

合併會讓國企更臃腫嗎?

《金融時報》報道說,中共當局一直不願意讓虧損國企破產,部份原因是擔憂它可能引發類似九十年代末的大規模動盪,導致夕陽產業地區癱瘓。

國資委主任肖亞慶3月12日告訴記者,今天的情況比九十年代更為樂觀。他說,更多的合併意味著少一些破產,可以幫助和平解決糾紛。他不認為將出現九十年代的情況。

北京計劃全方位削減過剩產能,同時允許企業合併。然而,其結果可能是它們成為更龐大而虛弱的國企,就像龍煤集團那樣。龍煤是十年前將四個國營煤礦合併而成立的。

中國煤炭行業被分割成私營小型煤礦和大型國營煤礦。許多國營煤礦虧損,部份原因是它們被迫以低於市場的價格向國營發電廠和鋼鐵廠提供煤炭,同時還要維繫臃腫的工人隊伍以及提供社會服務。這些都是計劃經濟的遺產。◇