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受近期銅鑼灣書店5人懷疑被大陸執法人員跨境從香港帶返大陸,至今下落未明事件影響,涉及大陸在港執法的高鐵「一地兩檢」爭議更大,有意見擔心措施會進一步破壞一國兩制。昨日在《城市論壇》中,立法會法律界議員郭榮鏗,與新民黨議員田北辰就一地兩檢法律問題針鋒相對。

法律界議員郭榮鏗認為高鐵若實施「一地兩檢」會破壞「一國兩制」,建議考慮其它不違反《基本法》的方法。新民黨議員田北辰一度稱「香港出入境不屬於香港自治範圍」,被郭榮鏗以《基本法》反駁,他其後改稱建議「雙軌立法」達致「一地兩檢」。

郭榮鏗認為,「一地兩檢」基本上會破壞「一國兩制」,因為「一地兩檢」把大陸執法人員在港執行大陸法律合法化,質疑為了一條鐵路要將香港的法律扭曲到甚麼程度?律政司司長袁國強早前提出透過《基本法》附件三引入大陸的出入境法律,更是危險先例,他憂慮其它大陸法律也可循此途徑引入香港,「幾年後,西九有一地兩檢了之後,其它的內地法例為甚麼不可以透過附件三加入?這正正開了一個很壞的先例。」他建議在不違反《基本法》的情況下,討論其它令港人安心的方法。

田北辰則力撐一地兩檢可行,兩地兩檢或車上檢都會令效益大打折扣,他情急下竟稱「香港出入境不屬於香港自治範圍」,隨即被郭榮鏗反駁,《基本法》154條第2款寫明「對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境,香港特別行政區政府可實行出入境管制」,要求田北辰澄清。

田北辰其後改口,「特區政府出入境事務肯定是自治範圍」。又提出「雙軌立法」,即大陸和香港同時立法,由立法會辯論表決是否讓大陸租用香港地方,讓大陸執法人員進行出入境和檢疫工作,至於公安是否每日需來往大陸和香港等細節,仍需討論。

他晚上又在其facebook專頁道歉,他表示,「香港出入境當然屬於香港自治範圍…對於這一點,我認為是不言而喻的,根本無需要爭拗…對於《城市論壇》上表達不清,在節目內已多番澄清,倘引起誤會,我深表歉意。」

田:環時社評偏離中央

公共專業聯盟政策召集人黎廣德形容,「一地兩檢等如公安入城,一站失守就等如全城失守」,擔心日後大陸執法人員只需要用內地商務車駛入西九總站的地下停車場,便可以去到禁區,「日後西九總站將出現穿著制服的內地公安執法,西九總站以外的香港則有穿便服的『強力部門』人員,香港人難以放心一地兩檢讓公安在西九執法。」

田北辰稱他自己和新民黨立場都認同基本法一定要受尊重,大陸執法人員不可以在香港執行大陸法律,他們沒有這個權力。

黎廣德又說,經過李波失蹤後,令港人憂慮特區政府捍衛《基本法》的決定,很難再讓人相信大陸執行人員只負責安檢等工作,《環球時報》聲稱大陸人員可以「規避法律」將來的以後,公安入城後,他們根本不受政府規管,「梁振英政府完全沒有權規管他們,他們做了甚麼也不是向香港人匯報」。

田北辰則指《環球時報》只是市場刊物,他理解人民日報只是有股份在裏面,它不是官方的立場,「我不同意《環球時報》稱『強力部門』有甚麼『規避法律』的方法。我自己也覺得《環球時報》的社評很多時完全偏離中央,習近平主席講得很清楚『不走樣、一國兩制不走樣、基本法不走樣』。」◇