【大紀元記者吳涔溪台北報道】台灣立法院昨日審查2010年度總統府和國安會預算，成為「開放美牛政策攻防戰」，國安會秘書長蘇起長時間被阻擋在發言台前，民進黨團以80%不滿意美牛進口的民意調查數字，要求「馬英九道歉、蘇起下台、重啟談判」，要求蘇起先針對美牛事件進行專案報告，否則杯葛預算審查。

蘇起在無法前往發言台報告的情況下，最後以「書面資料請參閱，報告完畢」，寥寥數語結束國安會預算案報告。在議事杯葛期間，蘇起赴國民黨團，針對媒體說明開放美牛的決策流程。

蘇起：患病微乎其微

針對外界質疑這次美國牛肉決策過程不透明，蘇起表示，受限於台灣國安會的性質，無法對外說明，但是整個談判小組，從去年就成立，成員包括台灣經濟部談判委員會、衛生署、農委會、外交部，以及兩任院長。

他強調，整個談判是尊重衛生署專家的決策，根據國際組織最新研究，美國第三期瘋牛症都是境外移入，並非本土，衛生署也多次赴美國實地考察，開放的決策大約今年5至6月間就底定。

針對這次民眾疑慮最深的開放帶骨牛肉、絞肉、內臟部份，蘇起提出專家數據來安定民心，他說，美帶骨牛肉風險率為千億分之二點七，美牛絞肉為百億分之五點七，美牛內臟為百億分之一點五，進口標準採納「韓國模式」，他相信對健康的傷害是「微乎其微」。

他強調，在與美談判時，他們堅持兩個要點，一是進行源頭管理，除了有台灣獸醫進駐駐美代表處，在開放進口的美6家屠宰場，也要求美官員和獸醫駐場，為安全背書。其次與美簽訂議定書20條，明確規定台美雙方義務。並在議定書前言即註明「美國承認台灣所有食品衛生條例」的字句。

外界質疑台灣與美方簽訂協議，是否涉及條件交換，如免簽證或貿易暨投資架構協定（TIFA）等，蘇起強調「絕對沒有」，不做具體的交換。他強調，與美方談成協議，有助於國際信譽的建立，這是無形的資產，有助日後與各國間的多項談判。

至於記者提問，在台灣對美牛開放範圍未有共識的情況下，是否有可能「重啟談判」，蘇起說，這不是他一個人可以決定，但是他認為有困難，對台灣的信譽產生不良影響。

綠營：堅持重啟談判

針對蘇起在國民黨團辦公室的說明，民進黨立委隨即召開記者會予以駁斥。立委王幸男認為決策核心是台灣總統、國安會秘書長、行政院長3人，衛生署只是配合執行，他強調，蘇起不要把責任推給衛生署長。

王幸男也指出，不能做了進口內臟、牛雜決策以後，再要業者不進口，消費者不購買，他質疑這是在美國與台灣民眾之間玩兩面手法，不是政府該負的責任。根據民進黨昨天進行的民調顯示，80%民眾覺得美牛談判是喪權辱國，要求重啟協商。

立委管碧玲要求蘇起提出中文版的台美協議以及英文版的美韓附加協議，讓民眾檢視台美協議的談判全貌。

立委賴清得則質疑，蘇起公佈的美牛低風險率是在玩數字遊戲，他同時質疑馬政府一再強調，美國人天天吃漢堡可見美牛安全無虞的說法，忽視了潛伏期的風險。

他質疑美瘋牛症從2003年到現在，潛伏期還沒到，還看不出瘋牛症在人體的作用，現在就大舉開放高風險部位的美牛進口，危及人民健康，他堅持政府必須重啟談判。◇