【大紀元記者肖見綜合編譯】面對當地時間4月1日開始的2009財政年度美國H-1B工作簽證名額註定會立即告罄的情況,微軟、甲骨文和Google等高科技巨頭們要求國會增加每年的H-1B簽證名額,但長期以來H-1B簽證計劃的批評者為保護美國勞工極力反對、在未來的幾個月中免不了一番激烈的唇槍舌戰。

電腦抽籤 看誰幸運

始於1990年的移民和國籍法案(Immigration Act),允許美國僱主用H-1B非移民簽證僱用短缺的高技術性員工到美國進行短暫的工作,初始停留時間為3年,可以再延期3年。通常的H-1B簽證持有者為建築師、工程師、計算機程序員、會計師、醫生和大學教授。

2008財政年度H-1B申請的首日,即2007年4月2日(星期一)就收到近15萬件申請,創下H-1B簽證史上名額用光最快的記錄。美國移民局(USCIS)不得不從2007年4月2日和3日兩天收到的申請中,採取電腦隨機抽取的方式決定簽證的發放。當年的2萬個高學歷H-1B名額於一個月的時間內用完。專家估計2009財政年度名額會比2008年度提前用光。

快遞數量比美情人節

2009財政年H-1B簽證需求比去年會有過之而無不及。一個聯邦快遞(FedEx)的發送機構已累積了15英尺高40英尺長的申請快件,該公司官員表示,可以與情人節或母親節媲美。

甲骨文軟件公司政府及公共關係副主席霍夫曼(Robert Hoffman)認為,這種局面的出現是因為美國的中小學教育系統沒能培養出足夠多的喜歡在數學和科學方面深造的學生。

人才移民時間太長

但在美國經濟正步入衰退的情況下,要求大量增加海外僱員的草案惹惱了一些美國技術工人團體和其它長期以來H-1B簽證計劃的批評者。他們認為,發出更多的簽證會引進廉價勞工,打擊美國工人的工資,並促進外包公司加速把在美國受過培訓的工人派回到自己的母國。

此外,批評人士說,增加簽證數量,而沒有增加綠卡數量,只會膨脹等待綠卡名額的隊伍。
增加H-1B的簽證數量,而沒有增加綠卡名額,會使綠卡申請滯後的問題更加嚴重,因為許多H-1B的持有者會申請綠卡。

增額爭議多

在未來的幾個月中,關於H-1B簽證的爭論還將持續下去。參議員德賓(Durbin)和葛拉斯(Grassley)敦促美國公司和印度外包公司回答有關H-1B的質疑。面對H-1B簽證嚴重不足和美國經濟衰退的問題,免不了一番激烈的唇槍舌戰。◇
 

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